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關于《五大連池市自然災害救助應急保障預案》政策解讀

更新時間:2021-11-24 16:59:00 點擊次數:


為了全面提高自然災害綜合管理水平和應急處置能力,迅速消除因自然災害對居民生活造成的影響,做好自然災害突發事件防范與處置,結合我市實際,市應急管理局起草了《五大連池市自然災害救助應急保障預案》(以下簡稱《預案》)?,F將《預案》預案相關重點進行如下解讀:

一、《預案》制定的基本情況:

近年來,全球氣候異常,自然災害頻發。五大連池市屬寒溫帶大陸性季風氣候,常年頻發各類自然災害頻發。由于自然災害會給人民群眾生命財產和基礎設施造成嚴重損失,為有效防范和積極應對各類自然災害,進一步靠實突發事件應急處置工作職責,提升我市綜合防災減災救災水平,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律條例和五大連池市應急委員會各成員單位職責,起草了《五大連池市自然災害救助應急保障預案》。

《預案》的起草對于全面做好再燃災害防御工作,努力實現保暢通、保運行、防控次生(衍生)災害和全市應急處置工作的總體目標具有重要意義?!额A案》按照“堅持生命至上、注重預防,統一領導、協調聯動,分級管理、屬地為主和信息支撐、高效應對”的原則,明確了市自然災害應急指揮部和各成員單位工作職責,進一步建立健全起政府對自然災害,及其次生(衍生)災害的監測預警、響應救援和搶險救災等應急工作的統一領導、指揮和協調,從而切實最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全和社會正常秩序。

二、《預案》制定依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《黑龍江省自然災害救助應急保障預案》《黑河市自然災害救助應急保障預案》《五大連池市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規制定本預案。

三、《預案》的主要內容

該《預案》主要包括九章,分別為:1.總則、2.組織指揮體系、3.災害救助準備、4.信息報告和發布、5.縣級應急響應、6.災后救助與恢復重建、7.保障措施、8.監督管理、9.附則。

(一)“總則”主要明確制定該《預案》的編制目的、依據、工作原則和適用范圍,明確了自然災害防御的總體目標,規定了自然災害災害工作要立足應急管理新體制,突出重點、多措并舉、協調聯動,保證自然災害應對工作高效、有序進行。

(二) “組織指揮體系”明確了減災委員會、減災委員會辦公室組成及職責。

(三)災害救助準備:完善了相關單位職責及具體準備措施。

(四)信息報告和發布:應急管理部門應在災害發生后 2 小時內將本行政區域災情和救災工作情況向本級政府和市應急管理局報告;市應急管理局在接報災情信息 2 小時內況審核、匯總,并向市政府和黑河市應急管理局報告。


(五)應急響應:根據自然災害的危害程度等因素,縣級自然災害救助應急響應分為 I、II、III、IV 四級。

(六)災后救助與恢復重建主要包括災后制定恢復重建計劃、災害調查評估和征用補償。

(七)保障措施主要包括通信與信息保障、應急支援與裝備保障、應急物資儲備保障、救助資金監督和管理。

(八)監督管理主要包括預案演練、預案管理、宣傳和培訓等。

(九)附則:本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災。本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

政策文件鏈接:http://wdlc.gov.cn/html/133/news_show_31520.html

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